Ministerie moet eerlijker regels maken voor verkoop NS-kaartjes door derden

De NS heeft een oneerlijk voordeel bij de verkoop van kaartjes ten opzichte van concurrerende kaartjesverkopers. Dit heeft het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) geoordeeld en daarbij de staatssecretaris voor openbaar vervoer opgedragen strengere regels op te stellen voor de NS.

Zeven zogeheten MaaS (Mobility as a Service)-aanbieders (Tranzer, Gaiyo, Shuttel, Reisbalans, Mobility Mixx en uMOB) hadden een rechtszaak aangespannen tegen de staatssecretaris omdat ze vinden dat de huidige regels onvoldoende zijn om te voorkomen dat de NS haar machtspositie misbruikt. Ze vinden de bestuursrechter van het CBb aan hun zijde. Het CBb oordeelt dat er een reëel risico is op concurrentievervalsing omdat de spelregels niet genoeg zijn om een gelijk speelveld te verzekeren.

Kaartjes goedkoper bij eerlijke markt

MaaS-aanbieders verkopen kaartjes voor reizen met verschillende vervoermiddelen, waaronder dus de trein, maar ook ander ov en deel- of lease-auto’s. Onder meer bedrijven maken hier gebruik van, maar ook 9292 kan door deze bedrijven tickets verkopen, alsook Treinreiziger.nl. De bedrijven kunnen niet volgens dezelfde voorwaarden werken als de NS en claimen dat ze kaartjes veel goedkoper kunnen aanbieden als ze wel vanuit een eerlijkere positie kunnen werken.

NS belangrijkste leverancier en concurrent

De NS is de belangrijkste leverancier van de bedrijven. Maar het spoorbedrijf is ook de belangrijkste concurrent omdat de NS zelf ook MaaS-diensten aanbiedt met de NS Business Card en NS Go. De NS heeft momenteel het grootste marktaandeel in de MaaS-markt. De bestuursrechter van het CBb vindt dat het ministerie in de concessie voor het hoofdspoornet onvoldoende regels heeft opgesteld om te voorkomen dat de NS misbruik maakt van de machtspositie van het spoorbedrijf.

Voor 1 september nieuwe regels

In een tussenvonnis draagt het CBb de staatssecretaris op om in de concessie de regels aan te passen zodat er een eerlijker speelveld komt. De staatssecretaris moet onder meer kijken of het inkooptarief, dat de NS de andere bedrijven biedt, de concurrentie belemmert en zo nodig zelf een tarief aan de NS opleggen. Het CBb geeft de staatssecretaris tot uiterlijk 1 september de tijd de concessie aan te passen en tot 1 oktober om wat te doen aan het inkooptarief.

Na 1 oktober 2025 doet het CBb definitief uitspraak in de zaak.

(c) Treinreiziger.nl