Flex-ov heeft imago-probleem en moet aan betrouwbaarheid werken
17 jun 2026 10:19
Reizigers ervaren flexibel openbaar vervoer nog vaak als ingewikkeld, onduidelijk en onbetrouwbaar. Dat blijkt uit onderzoek van reizigersvereniging Rover en bureau Moventem onder 1200 deelnemers aan de jongste vorm van ov. Rover roept op de betrouwbaarheid en het imago van flex-ov te verbeteren.
Sinds dit jaar zijn Zeeland en Noord-Brabant de eerste provincies waar in de hele provincie flexibel ov beschikbaar is. Met deze vorm van openbaar vervoer zijn bijvoorbeeld belbussen en taxi(-busjes) op afroep beschikbaar, meestal als dat ruim van tevoren wordt aangevraagd.
Negatief imago
Rover ziet dat flex-ov steeds vaker wordt ingezet als aanvulling op het reguliere ov. “Uit het onderzoek blijkt dat reizigers flexibiliteit best willen omarmen, maar alleen onder strikte voorwaarden”, aldus Rover. “Betrouwbaarheid en overstapzekerheid zijn daarbij belangrijker dan snelheid of prijs. Tegelijkertijd heeft flexibel vervoer nog een negatief imago: veel mensen zien het als een laatste redmiddel dat ingewikkeld is om te gebruiken.”
Betere communicatie
De grootste winst die aanbieders van flex-ov kunnen maken, zit in een betere communicatie. “Reizigers weten gewoon niet altijd wat flexvervoer precies inhoudt”, zegt Carien Ensing van Moventem. “Zij verwachten dat het onbetrouwbaar is en denken aan speciaal doelgroepenvervoer. De busjes lijken op elkaar, maar het systeem zit heel anders in elkaar.”
Volgens Rover vinden reizigers die al flex-ov gebruiken het systeem vaak lastig. Veelgehoorde klachten zijn dat reserveren onduidelijk is, dat systemen verschillen per regio en dat informatie ontbreekt. “Wat mij vooral opviel is dat reizigers best bereid zijn om flexibel te reizen, maar afhaken zodra het ingewikkeld wordt”, zegt Naomi Geelen van Rover. “Het systeem is nu te vaak bedacht vanuit de techniek, terwijl reizigers vooral duidelijkheid en zekerheid willen.”
Vier aanbevelingen
Flex-ov wordt door overheden vaak ingezet om gebieden bereikbaar te houden waar vanwege de kosten het reguliere ov niet meer komt. Rover roept overheden en vervoerders op om flex-ov niet als bezuinigingsinstrument te zien, maar als volwaardige aanvulling op het netwerk, met de reiziger als uitgangspunt.
Rover en Moventem komen na het onderzoek met vier concrete aanbevelingen voor overheden en vervoerders:
- Garandeer een betrouwbare reiservaring met flexvervoer
- Ontwerp en positioneer flex-ov vanuit de reiziger
- Trek reizigers aan via communicatie op maat
- Ontwikkel een nationaal en laagdrempelig reserveringssysteem
Staat niet betrokken
Momenteel zijn alle initiatieven voor flex-ov genomen door provincies. De landelijke overheid is er niet bij betrokken. Staatssecretaris Annet Bertram (openbaar vervoer) bezocht eerder dit jaar het Zeeland Flex flex-ov in Zeeland en zei daarvan onder de indruk te zijn. Ze noemde het een aantrekkelijk en belangrijk initiatief.
© Treinreiziger.nl
“Tegelijkertijd heeft flexibel vervoer nog een negatief imago: veel mensen zien het als een laatste redmiddel.”
Het is toch ook gewoon een laatste redmiddel?
Kopt, maar dan mag het nog wel reizigersgericht zijn. Het vervult wel een essentiele sociale functie in de regio.
Nee? In Zeeland niet hoor of uw moet een Auto hebben anders is dit je enige oplossing tot een station.
Als het niet het laatste redmiddel is en op grotere schaal gebruikt gaat worden wordt het volkomen onbetaalbaar. We zullen zien in Zeeland hoe dat gaat.
Dat is volgens mij de definitie van ‘laatste redmiddel’. Dat het je enige oplossing is. 😀
Ik denk dat verreweg de meeste Nederlanders een van onderstaande reisopties prefereren boven flex-ov:
– fiets+ov
– eigen auto
– carpoolen
– ebike
Dan blijft flexOV over voor degenen voor wie bovenstaande opties allemaal niet mogelijk zijn. Bijvoorbeeld omdat een eigen auto te duur is en het te ver fietsen is naar een station.
Of je kunt niet fietsen, motorisch niet of door een visuele handicap.
Dat is dus juist een van de problemen; de meeste mensen denken dat die busjes enkel voor gehandicapten etc is- en de afgrenzing voor dat speciaal vervoer is in veel regio´s nogal onduidelijk. Integratie van beiden leidt dan-helaas, maar blijkt hardnekkig, tot veel protest van die speciale groep die dat dan niet wil.
Mensen die in die kleine durrepies wonen hebben zich meestal allang aan de gegevens aangepast-dus meestal auto. TOT ze dat niet meer kunnen/mogen-of totdat puberkind naar middelb. school toemoet en de vette beik niet meer mag.
Persoonljk denk ik dat de opmars van de mobuy fone en al dat on-call gedoe tot toch steeds verfere verspreiding van dit soort vewrvoer zal leiden. Plus dat de lonen van die sjofeurs stukken lager zijn als via de CAO voor echte buschauffeurs
Heeft bij mij niet noodzakelijk de meeste invloed.
Het “plandeel” maakt dat ik geen moment nadenk om gebruik te maken van flex ov.
Misschien als het een reis zonder overstappen is dat het als optie in beeld komt.
Daarnaast is het behoorlijk duurder dan het gewone ov en (zover ik me herinner) met betaling vooraf.
Ik heb 1x een reis willen maken waarbij ik voor het laatste deel moest overstappen van trein naar “flex ov op aanvraag vooraf”. Van die reis heb ik afgezien.
Hier trap ik mooi niet in. Ik had een treinreis van ruim een uur met één overstap.
Dan kom je in een situatie terecht waarbij de hele reis min of meer vastligt en er niets mis mag gaan. Vertraging tijdens je reis is niet mogelijk want je flex ov bus komt alleen op het afgesproken moment voorbij.
Je moet dan op een vastliggend tijdstip van huis, je moet je trein halen en je overstap moet goed gaan zodat je zonder vertraging op tijd bent voor je flex ov afspraak.
En ik moest vooraf al weer vastleggen op welk moment het flex ov weer langs zou komen om me naar het station te brengen.
Je hele dag dus in beton gegoten.
Ja als je echt niet anders kunt (jou lijstje) dan zal iemand er wel gebruik van maken. Reizen met het ov is prima, maar er moet altijd wel de mogelijkheid zijn in onverwachte situaties gewoon een trein of bus later te nemen.
Maar het is echt ov van het niveau oostblok voor de val van de muur.
Nou dat is niet zo, er zijn ook nog gewoon vaste lijndiensten hoor. Zoals Middelburg-Renesse (lijn 133), Middelburg-Domburg (lijn 52) of Middelburg-Zoutelande (lijn 53)
Probeer het aanvragen van een flex rit ook te integreren in de meest gebruikte reisplan toepassingen.
Verder als je vervoersarmoede wilt aanpakken is regie van de nationale overheid essentieel. Zaken als een landelijke reserveringssysteem en deze koppelen aan de meest gebruikte reisplan toepassingen (websites / apps). Ook zou je als reiziger gewoon bustarief moeten betalen voor flex openbaar vervoer. De reiziger dient niet gestraft te worden dat het onrendabel is om een normale dienstregling bus te laten rijden. Probeer een standaard te vinden hoe flex vervoer gepresenteerd wordt.
Ik denk dat vindbaarheid én het kunnen boeken in bv 9292 (of andere grote reisapps) het verschil maken. Voor Bravoflex geprobeerd, maar je hebt meerdere apps/accounts, compleet onduidelijk waarom een tarief hoog of laag is en waar je naar toe kan reizen.
Het laag tarief geldt alleen als er op dat moment geen andere OV mogelijkheid is en dan nog alleen voor de kortste aansluiting op wel rijdend ander OV. Meestal betreft dat verbindingen waar in de avond of het weekend de bus niet rijdt. In alle andere gevallen geldt het hoge tarief.
Is dit helder?
Duivelsadvocaat hier: hebben provincies echt baat bij het massaal gebruiken van flex-ov?
Ik vermoed sterk dat zo’n reis niet kostdekkend is, en dus zouden ze grote(re) verliezen lijden als veel mensen er gebruik van zouden maken.
Zeker waar, het blijft taxivervoer tegen OV-tarief. Flex OV dient daarom beperkt te worden tot allerlaatste optie anders wordt het volslagen onbetaalbaar. Voor de Provincies is het beter als mensen met de auto gaan of door iemand met de auto gebracht en gehaald worden.
Liften en toegankelijkheid van gebouwen en vervoersmiddelen kosten ook geld, maar biedt wel de mensen met een beperking de mogelijkheid om mee te doen en flex vervoer tegen OV tarief voor iemand zonder rijbewijs valt wat mij betreft onder dezelde catagorie. Immers een rijbewijsloos heeft ook niets aan een (sociale) huurauto programma. Wanneer een echte full self drive taxi mogelijk is zouden deze groep mensen ook mee geholpen zijn, want dan rijdt de auto zelf naar een bepaald knooppunt voor verder vervoer. En als alles alleen maar te duur is is uiteindelijk de full self drive auto de grootste emancipatie van deze eeuw, dat mensen, die geen rijbewijs kunnen halen qua vervoer dezelfde mogelijkheden krijgen als mensen met een rijbewijs. En dan hoeven we ons ook niet meer af te vragen of onze onrendabele buslijn volgend jaar nog wel rijdt of het OV op een andere manier door zijn hoeven zakt.
Zeker niet echt waar op die hele stille uren/trajecten-die er (helaas?) volop zijn in de meer landelijke gebieden. Stukken goedkoper als een bus met 1 passagier met echte sjofeur die met CAO-loon betaald wordt.
Maar -wensen uiteraard genoeg- vooral de technische integratie van die hele winkel aan sjipkaart/OVpay gedoe is uitermate kostbaar. Zelfs zodanig dat het vaak in feite goedkoper is het maar gratis te laten.
Het probleem is juist dat er te weinig mensen gebruikmaken van het openbaar vervoer, waardoor het niet rendabel is om alle verbindingen in stand te houden. Precies daarom is Flex OV in het leven geroepen.
Klopt, maar dit is minstens even onrendabel.
OV in de regio in niet rendabel, Flex vervoer is niet rendabel, maar het is wel een onderdeel van de sociale verzorgingsstaat, waarbij mensen, die niet zelf kunnen rijden wel kunnen deelnemen aan de samenleving.
Heb jij bronnen die dit onderbouwen?
Slecht imago? Nee, het is meer dan dat.
In de afgelopen maand twee slechte ervaringen gehad met flex-ov.
Eerste ervaring: Voor werk moest ik naar een conferentie op een locatie die alleen met flex-ov bereikbaar is, in de buurt van Leerdam. Vanwege de grote toeloop kon ik – zelfs een dag van tevoren – geen plek meer reserveren. Het was een lange (5 km), maar mooie wandeling…
Tweede ervaring: Vanuit een dorp in Utrecht moest ik naar het dichtstbijzijnde station. U-Flex gebeld, vanuit de 9292-app. Heel handig. Het leek goed te gaan. Alleen, de halte bleek niet aanwezig, omdat de straat opgebroken was. Geen enkele aanduiding. Gebeld met de centrale. Ze wisten niets van de werkzaamheden aan de straat. Alternatieve plek afgesproken. Een half uur later: Chauffeur 1 belt me. “Waar moet ik zijn?” Ik moet het adres van de halte letter voor letter spellen. Ze zou er drie kwartier later zijn, omdat ze van tientallen kilometers (!) ver moest komen. Die trein ging ik al missen, maar goed… Chauffeur 2 belt. Waar hij moet zijn. Ik neem aan dat er een wisseling van chauffeurs was geweest. Ik wacht. Op de afgesproken tijd komt toch chauffeur 1 aanrijden. Ik stap in. Twee andere reizigers op de geïmproviseerde halte mochten niet mee. jammer voor hen. We rijden weg. Chauffeur 2 belt om te vragen waar we staan. Ik leg uit dat we al onderweg zijn. Chauffeur 2 belt chauffeur 1. Chauffeur 2 suggereert dat chauffeur 1 ons terugbrengt naar de vertrekhalte, zodat hij (chaufffeur 2) ons kan meenemen. We zijn dan al 10 minuten onderweg. Gelukkig weigert chauffeur 1, rijdt nog een keer verkeerd. Ik help haar met google maps de juiste weg te vinden. Ze brengt me uiteindelijk naar het station. Ze blijft heel vriendelijk. Ik ook en we lachen er samen maar om. Ik kom tenslotte heelhuids thuis, dat wel, maar wat een chaos.
Als ik er zo over nadenk … de kostendekkingsgraad van flex-ov moet dramatisch zijn. Maar doordat het zo omslachtig en onaantrekkelijk is, neemt het aantal ov-reizigers waarschijnlijk dusdanig af dat het tegen dezelfde kosten kan als in de tijd met echte bussen. Vervelend resultaat: veel minder reizigerskilometers voor hetzelfde geld. Maar de overheid / politiek voldoet aan de minimale ov-eis. Check! Tegen welke prijs? Toenemende vervoersarmoede, stijgend autogebruik.
OV-flex is eerder een beleidsinstrument of een sterfhuisconstructie voor ov dan een vervoerssysteem.
Ik hoop dat het beter wordt, maar zie niet in hoe dat zou moeten.
Conferentiegangers kunnen meestal wel een reguliere taxi betalen of declareren, en je kunt ook de organisatie verwittigen dat ze in het vervolg een lokatie uitkiezen die ook met gewoon OV beter bereikbaar is.
Eens over dat betalen, maar niet iedereen kan de kosten declareren.
ik heb in de afgelopen jaren al vele evenementen voorbij laten gaan omdat ze niet goed ov-bereikbaar waren.
Het probleem van het ov in Nederland is dat het een eilandjescultuur is. Dat geldt ook voor aanbestedingen en consessies, het is allemaal per regio geregeld. Dat is ook de oorzaak dat er zoveel verschillende vervoerders zijn in den lande. En daar komt nu dus flex-ov bij. Door wie wordt het gereden? Niet door de bestaande vervoersbedrijven maar door taxibedrijven die helemaal niets snappen van hoe ov werkt. Je kan jouw reis ook niet betalen met de ov-chipkaart, al dan niet met abbo.
Echt weer iets vanuit de politiek bedacht vanachter het computerscherm. Door mensen die zelf nooit met het ov reizen.
Onzin. De provincies regelen het nu-en sommige doen dat zelfs samen. Voor 1960 waren er ruim 120 aparte BUSbedrijven-bijna de helft met maar 1 lijntje en was er nix aan computer of plannen-gewoon maar zien ter plekke.
Nederland blinkt relatief juist uit in Verkeersacademie, daartoe goed opgeleide (ja, kantoor)mensen en organiseren van beschikbaar vervoer voor het over-over grote deel van de bevolking.
De wensbussen in mijn omgeving laten zien hoe het wel kan. De opzet is ouderwets (opa reed in jaren 90 al op de Belbus), maar waarom iets complex maken als het gewoon werkt?
Je kunt gewoon bellen en aangeven waar je afgezet moet worden. Voldoet voor de volle 100% aan de wensen van de gebruiker en daarom werkt het gewoon.
Negatief imago….. klopt. Maar dat is niet vreemd he. Het is een omslachtig gedoe dat ook nog eens per regio net iets anders werkt: ruim van tevoren bellen of reserveren, account aanmaken, niet gewoon weg in/uit kunnen checken… geen flexibiliteit: wat als je toch liever 2 uurtjes eerder of later vertrekt bijvoorbeeld? Je wilt gewoon naar een halte kunnen, de tijd afwachten en vertrekken. En wat als je per trein aankomt en het laatste stuk van je reis met dat Flexvervoer moet afleggen, maar de trein heeft ruime vertraging of is uitgevallen?
Inderdaad, het is een “laatste redmiddel”, maar zeer zeker niet geschikt voor dagelijks gebruik.
Een buurtbus met vaste dienstregeling is dan nog veel beter. Maar: deze moeten dan ook wel ‘s avonds na 18.00 uur en in het weekend rijden a.u.b….
Gek hè er zijn landen waar verschillende OV maatschappijen werken (bus en trein) en waar het toch lukt te werken met één boekingssysteem en één soort “kaartje”.
Jawel,-ik heb er zo eentje: D-ticket-ganze Monat, ganzes land. MAARRE amper van die belbusjes (en indien ergens wel meestal met forse ´comfort-Zuschlag) en stukken minder beschikbaarheid van BUS- qua gebied, tijd, weekdag, als de nogal voorspelbare luxe klachten van hierboven.
Treinreiziger.nl heeft twee artikels gewijd aan Flexvervoer, namelijk op 24 april van dit jaar over de provincie Zeeland en op 1 mei ook van dit jaar over de provincie Noord Brabant. Het toverwoord in Zeeland en in Brabant zijn de “HUBS”‘!
Over Zeeland heb ik mijn mond gehouden om de simpele reden, dat ik te weinig weet over de situatie daar. Over Brabant heb ik mijn mond wel open getrokken om de simpele reden, dat ik in de Brabantse gemeente Helmond woon en DUS daar méér over weet.
Het ligt voor de hand om – voordat u hier op deze site reageert – deze items eerst eens op uw gemak door te lezen, want anders loopt u het risico de plank mis te slaan en daar hebben ov – reizigers in Zeeland en in Brabant gewoon niks aan. En trouwens de reacties tot nu toe zijn ook de moeite waard goed door te lezen. Die ga ik echt niet herhalen!
In mijn bijdrage over het Brabantse Flexvervoer heb ik het volgende aangegeven:
De kortste verbinding in het ov is een rechte lijn van A naar B en niet van A naar C – en C is dan een hub – en dan daarna naar B om daar over te stappen op een trein van de NS óf een “reguliere” bus van Arriva of van Hermes/Connexxion/Transdev..Deze twee zijn de busvervoerders in Brabant aangewezen als de concessiehouders door de provincie Noord Brabant als de concessieverlener.
Een reis van A via C naar B duurt niet alleen langer, maar is ook nog eens duurder!
Welke ov – reiziger ziet hier op te wachten? Ik in ieder geval niet En ik denk, forenzen, scholieren, studenten en bezoekers – en dan heb ik het niet alleen over patiënten, maar ook bezoekers aan patiënten in ziekenhuizen – ook niet! En laten we ook de vrijetijdsreizigers niet vergeten!
In het artikel wordt gesproken wordt gesproken over Flex – OV. En dit klopt gewoon niet!
FLEXVERVOER – met hubs – IS GEEN OPENBAAR VERVOER! Flexvervoer (met hubs) is een vervanging van Openbaar Vervoer dat er gewoon niet (meer) is en er wel zou moeten zijn!
Een reis van huis naar een hub is een heenreis. Een reis van een hub weer naar huis is een terugreis oftewel een TERUGKEERHUB! Denkt u daar maar eens over na!
PS Reizigersvereniging ROVER noemt niet één keer dat toverwoord HUBS. Hoe komt dat?
De rampverhalen van @GH te L zeggen meer dan genoeg! En die gaan niet eens over Zeeland en Brabant. En volgens mij ook niet over HUBS.
En vergeet vooral niet naar de illustratie boven dit artikel te kijken.
Desalniettemin: Een goeie reis!
Het is rond 8 uur in de ochtend op do 18/6/2026 en ik heb ‘één plusje. Zeer tevreden!
“Flexvervoer (met hubs) is een vervanging van Openbaar Vervoer dat er gewoon niet (meer) is en er wel zou moeten zijn!”
Deze quote vind ik wel een lastige. Ik heb even door de lijst gekeken met flexhaltes en daar staan wel dorpen in met 1000 inwoners en minder die nooit een streekbus hebben gehad. Dan is flexvervoer dus wel een aanbod, waar er nooit aanbod is geweest en dus een kleine verbetering. Het is niet realistisch om al deze dorpen met streekbussen te ontsluiten.
Ik vind het verschrikkelijk. Ik wilde in Zeeland spontaan de bus nemen, moest je van te voren reserveren. Ben maar gaan lopen.
In Zeeland spontaan de bus nemen, dat is wel erg naïef.
Hangt er helemaal vanaf waarnaar toe.
Enne: OV blijft dus in essentie MASSAvervoer en is er niet/kan er niet zijn voor elke individuele en eenmalige reisbehoefte. PLus dat er inmiddels-dank zij dit internet- nu uitstekende info is over hoe ergens te geraken, wat er evt. dichtbij komt etc.
Dat moet je in een toch hoog ontwikkeld land als Japan of de USA eens proberen (jawel, laat de voorspelbare reacties maar weg-die zijn al 12345x als netvervuiling gemeld.
Goed dat plekken die niet met regulier ov bereikbaar zijn toch te bereiken zijn voor mensen (in de toekomst?). Als ze landelijk een werkend systeem opzetten dan zou dat mooi zijn.
Als je het echter doet zoals de Arriva Vlinder in Gelderland dan vraag je om minder reizigers.
Eerst een dag nodig hebben om een reservering aan te maken, de app werkt niet en de klantenservice weigert een reservering aan te maken als je ze een chat stuurt omdat je geen beltegoed hebt (want dat gebruik ik als student nooit met mijn prepaid) en als je eenmaal een reservering hebt dan sta je drie uur bij de bushalte te wachten.
De avond ervoor had ik geprobeerd te reserveren voor die middag, meermaals contact gehad via de klantenservice chat waar ze niet willen helpen om vervolgens rond 15u eindelijk een reservering te hebben voor 16:30. Ergens rond een uur of 19u schijnt er een bus gekomen te zijn volgens de SMS, maar tegen die tijd was ik maar op zoek gegaan voor een alternatieve route. Een SMS sturen wanneer de vertraagde bus komt dat lukt ze blijkbaar niet waardoor je geen idee hebt waar je aan toe bent. Toen ik eindelijk contact had met de klantenservice vertelden ze me erg vrolijk en enthousiast dat ik nog minstens een uur mocht wachten op de bus.
Als ze een systeem maken dat je kunt gebruiken dan zou ik het graag nog eens proberen, maar tot op heden is het nog niet gelukt om in een flexbus te reizen en na al het gedoe hoef ik het ook niet meer te proberen…