Europese Commissie wil rechten treinreizigers uitbreiden
20 aug 2025 15:45
De Europese Commissie wil de rechten van treinreizigers uitbreiden en overweegt de Europese regelgeving hiervoor aan te passen. De commissie vraagt reizigers hierbij te helpen en voor 23 september hun mening te geven.
De Europese Commissie richt zich met name op kaartjes die in één transactie gekocht worden maar meerdere treinritten bevatten. Nu komt het nog geregeld voor dat reizigers bij vertraging van een rit met de ene vervoerder geen geld terug, compensatie, overnachting of vervoer via een andere route krijgen, als een verbinding gemist wordt.
Plan komt van EU-voorzitter Von der Leyen
Commissievoorzitter Ursula von der Leyen heeft zelf in haar politieke beleidslijn aangegeven dat internationale treinreizen in Europa nog te moeilijk zijn voor reizigers. Ze stelde zelf een initiatief voor om ervoor te zorgen dat treinreizigers straks een kaartje kopen waarbij hun reizigersrechten voor de hele reis gelden.
Laatste herziening in 2021
De Europese Commissie wil de in 2007 ingevoerde en in 2021 voor het laatst herziene Verordening Reizigersrechten in het Spoorwegverkeer nu weer aanpassen om ervoor te zorgen dat de reizigersrechten gelden voor alle treinritten die je in een transactie boekt op een ticketplatform. Het Europese plan heeft alles te maken met de Europese plannen om het boeken van treinkaartjes makkelijker te maken.
Bijdragen kan via internet
Voor het herzien van de verordening roept de Europese Commissie inwoners op hiervoor hun mening of tips te geven. Dat kan tot en met 22 september via een speciaal portaal.
Compensatie bij vertraging
Dankzij de Europese verordening voor treinreizen, hebben alle treinreizigers nu recht op compensatie bij vertragingen langer dan een uur. Ook is geregeld dat ze een hotelovernachting krijgen als ze hun bestemming niet op dezelfde dag meer kunnen bereiken en hebben ze recht op alternatief vervoer. Ook hebben treinreizigers bij het missen van een verbinding, door vertraging van een trein, recht om in een volgende trein verder te reizen. Maar al die rechten gelden voor een reis met één vervoerder en zijn niet van toepassing voor een reis met meerdere vervoerders, tenzij de vervoerders hier onderling afspraken over hebben gemaakt.
(c) Treinreiziger.nl
Fijn voor de internationale treinreiziger dat hij/zij straks meer rechten heeft, dat is goed nieuws. Maar waar en bij wie moet je dan zijn om ook daadwerkelijk datgene te krijgen waar je recht op heb? Zal mij niets verbazen als vervoerders naar elkaar gaan wijzen…
Precies. Tussen recht hebben en recht krijgen is veel verschil. Ik moet het nog zien.
Daarom moet EU voor controle en handhaving zorgen. Ze willen het terecht dat boeken voor treinreizen makkelijker wordt. Dan moet het waterdicht zijn dat de rechten van de treinreizigers gewaarborgd zijn.
Wat kan de rol van Railteam zijn? Daar zitten de belangrijkste Europese spoorbedrijven. Maar mis wel eens samenwerking tussen bepaalde bedrijven. Vooral SNCF is wat egoïstisch.
Je ziet wel positieve initiatieven zoals Trenitalia, OBB en DB recent.
Ik heb vroeger met Thalys eens wat uren vertraging opgelopen door stakingen in Belgie. Op Rotterdam kreeg je een taxibon om nog naar huis te kunnen. Aardig.
Bij het reisbureau dacht ik compensatie te mogen claimen. Het bureau nam mijn ticket in. Ik hoorde niets. Later bij navraag werd gewoon doodleuk gesteld dat ik geen ticket had en zo ook niets kon claimen. Fijn geregeld. Nooit meer gebruikt. Tegenwoordig heb je zulke bureaus niet meer nodig, scheelt tijd en kosten. Wel zo handig.
Het mooist zou zijn wanneer er niets claimen is.
Leve het liberalisme.
Mensen buitensluiten, uitbuiten.
Bij de verkoper van jouw ticket. Dat is degene met wie jij een afspraak hebt om van A naar B te komen en op tijdstip X aan te komen.
Zo werkt het bij vliegreizen ook. Koop je direct bij KLM, dan regelen zij het hotel voor je. Boek je bij cheaptickets voor twee tientjes minder dan ben je aan hun grillen overgelaten als er iets mis gaat.
Het is een beetje jammer dat je hebt verzonnen dat het zo werkt, want het klopt niet. Europese Verordening (EG) 261/2004, stelt dat de uitvoerende luchtvaartmaatschappij verantwoordelijk is voor alle passagiersrechten omtrent vertragingen, annuleringen en instapweigeringen.
Ik heb op basis daarvan in 2012 geprocedeerd tegen Iberia Express, dat bleef volharden in de stelling dat zij niet verantwoordelijk was voor het bieden van voorzieningen in Madrid nu ik mijn ticket bij Iberia had gekocht. Dat was volgens hen een compleet andere maatschappij.
Dit betekent dat de verkopers van treinkaartjes je straks elk deeltraject apart laten afrekenen, zodat je alsnog nergens recht op hebt bij een gemiste overstap.
Tenzij je de EU dit juist gaat aanpakken als een probleem. Dit gaat er toe leiden dat ticketverkopers ruime overstappen gaan nemen en vervoerders aansprakelijk stellen als een essentiele overstap niet gehaald wordt of dat ze een bepaalde verzekering nemen. Zolang de betrouwbaarheid van spoorwegnetten slecht is ondermijnt de bussines case van ticketverkopers, immers ook op ticket verkoop zal winst gemaakt moeten kunnen worden, terwijl het voor de reiziger betaalbaar en betrouwbaar moeten zijn.
Zolang als het spoor in Duitsland en wellicht ook in andere landen een giga puinhoop is, is er heel moeilijk om hier iets aan te doen. Immers dan gaan ticketverkopers zich terecht giga indekken en zal het spoor op deze manier geen alternatief worden voor het vliegtuig. Ook zullen spoorweg werkzaamheden en de gevolgen hiervan zeer ruim en niet slechts 10 dagen van te voren bekend moeten zijn. Er moet eerst een geloofwaardig spoorwegnet zijn eer ticketverkopers geloofwaardige deals kunnen verkopen.
Ik denk dat Von der Leyen eerst naar de kwaliteit van de spoorwegnetten moet kijken, want dit is de basis voor een betrouwbare dienstverlening en ook de basis waarin ticketverkopers tickets onder goede voorwaarden aan reizigers kunnen verkopen.
“Tenzij de EU dit juits gaat aanpakken”
dus niet
Ik vind het vreemd dat er zo fanatiek is gemind op deze reactie en geplust op die van Baardstaart erboven, terwijl nog altijd niemand de moeite heeft genomen om in een inhoudelijke reactie aannemelijk te maken dat de EU er toch op de een of andere manier voor gaat zorgen dat er ticketverkopers blijven bestaan waar je in één betaling een treinreis van, zeg, Groningen Noord naar Milaan kunt afrekenen. Veen legt hier precies de vinger op deze achilleshiel in Baardstaarts betoog.
De beperking dat dit alleen geldt voor vervoerbewijzen die in één transactie zijn betaald biedt ticketverkopers een eenvoudige manier om onder alle kosten en rompslomp van gemiste overstappen uit te komen: Nooit meer dan één vervoerbewijs in één transactie laten betalen. Ik zie niet in hoe de EU zou kunnen voorkomen dat die achterdeur gebruikt gaat worden, ofwel door losse vervoerbewijzen los van elkaar af te laten rekenen, danwel door überhaupt te stoppen met de verkoop van vervoerbewijzen voor andere vervoerders.
Tsja, hoe willen ze dat doen? Ik vertrek vanaf station Groningen Noord. Als ik daar 5 minuten te laat vertrek en mijn reis naar Milaan loopt daardoor in de soep, moet Arriva dan de hotelovernachting betalen van die paar dubbeltjes die ze van mij krijgen?
Dat geldt dus alleen als je via Arriva de hele reis naar Milaan zou hebben gekocht en die in één transactie zou hebben afgerekend.
Kom nou als je regionale en in kleine landen binnenlandse gebruikt om een essentiele trein moet gaan halen, ga je niet krap afreizen en zorg je dat je ruim van te voren vertrekt. Ik denk dat reizigers ook enige verantwoordelijkheid moeten nemen om te zorgen dat een kleine vertraging niet tot het missen van een belangrijke trein leidt.
Volgens mij zit nu in NL ingebouwd (vanuit Europese wetgeving) dat de vervoerder waartoe je je wendt, de schadeclaim dient af te handelen. Dus ja, als je door Arriva je reis niet meer kan maken dan dient de afwikkeling ook door Arriva gedaan te worden.
Bij geld terug bij vertraging wordt gekeken per vervoerder. Bij NS (binnenlandse reis) krijg je 100% (dat is 2x zoveel als Europees) als je 1 uur bent vertraagd op je NS-traject. Zou je door vertraging bij NS de uurlijkse Arriva trein missen, dan heb je nergens recht op.
Zou je ergens stranden dan moet de vervoerder worden gecontacteerd om een hotelovernachting of taxi. Dit is althans hoe NS het communiceert. Zonder toezegging van de klantenservice, geen geld terug.
Europese wetgeving is niet duidelijk genoeg en wordt daardoor naar eigen belang geïnterpreteerd door de vervoerders.
De Europese regels zijn helder. Alleen de NS interpreteerd deze uitsluitend in haar voordeel. De NS heeft een thuisbreng verplichting, op het moment dat die niet nagekomen wordt en de NS hierin verwacht dat de reiziger het initiatief neemt, kan de NS niet weigeren om de kosten te vergoeden zolang deze billijk zijn. Het vervelende is dat de NS zich juridisch zo ingegraven heeft dat je als reiziger altijd het onderspit delft. Daarbij, zolang die toezegging mondeling is zal de NS ontkennen.
Waar het vaak fout gaat, is dat gedupeerde reizigers met een te billijken claim eerst de klachtenprocedure van NS zelf in gestuurd worden. Dat duurt al maanden, als er al ooit reactie komt. Vervolgens gaan ze naar het Klachtenloket Openbaar Vervoer en daarna naar de Geschillencommissie Openbaar Vervoer. Die geschillencommissie is sterk op de hand van de vervoerders in de zin dat zij altijd poogt regelgeving in het voordeel van de vervoerder uit te leggen. Bovendien zullen de vervoerders alles wat je tijdens de normale klachtenprocedure eventueel verkeerd hebt verwoord tegen je gebruiken.
Dat heb ik al mogen ondervinden. 😔
De thuisbrengverplichting is geen Europese regel, maar een bepaling in de hoofdrailnetconcessie.
Mij benieuwen hoe dit voor elkaar gaat komen. Hiervoor is een veel diepere samenwerking nodig tussen de diverse spoorwegmaatschappijen met mogelijk een centraal reserveringssysteem (vergelijkbaar met Amadeus, Sabre en Galileo in de luchtvaart).
Maak de regels voor iedereen duidelijker en sta open voor alle type reizigers! Interrailers, dagjesmensen, zakenlieden, scholieren en forensen moeten ook bijvoorbeeld mee kunnen met Flix Train. Ook de NMBS moet de Euro City Direct voor haar binnenlandse reizigers toelaten, zeker als er een trein is uitgevallen op het drukke traject Antwerpen Brussel en terug! Zet ook duidelijk in Europees verband voor welke trein gereserveerd moet worden, vooral handig voor Interrailers, want in Italië moet je voor alle snelle treinen ( dus ook Intercity’s) reserveren . Vermeld de prijs erbij en waar het handig is wanneer en waar de reservering aan te schaffen, Ook voor Poolse snelle treinen moet vaak gereserveerd worden, laat dus ook daar de tarieven en dergelijke andere info van zien. De ICE treinen Amsterdam Keulen Frankfurt v.v. moeten ook gereserveerd worden in de drukke zomermaanden! Dit betekent dat je binnen Nederland in deze periode niet van deze witte trein gebruik mag maken. Straks gaan deze treinen vanaf november 2025 de getrokken IC Berlijn vervangen, welke later weer wordt afgelost door de hagelnieuwe ICE L treinen van Talgo.
Meer info over omreisroutes, zonder extra kosten, bij incidenten, werken en vertragingen moeten ook beter aangegeven worden. Niet over alleen de bestaande lijnen, ook de Krabbenbos lijnen zijn essentieel, evenals de Lelylijn en Nedersaksenlijn. Ook hoop ik dat er betere opvang komt voor gestrande reizigers die moe van werk of een lange reis zijn en naar huis willen en geen weet hebben of er nog normaal ander OV voor hun laatste reisfase voorhanden is. Ook de vele taxi s zijn niet altijd te ontcijferen welke de duurste of goedkoopste er van is. Al met al een ding om goed met elkaar af te spreken en de reizigers met of zonder nood beter op weg te helpen!
Je mag wel degelijk zonder reservering gebruik maken van de ICE binnen Nederland. Je mag alleen niet zonder reservering de grens passeren.
In het verleden jaren 90 2000 was het zo dat je voor een treinkaartje naar zuidduitsland bij de NS spoirwinkel inclusief de geldende toeslagen terecht kon. Maar kwam het voor dat je dan in de Duitse trein zat dat de conducteur niet (wilde) begrijpen dat de toeslag reeds betaald was en men gedwongen werd deze nogeens te betalen.
Hopenlijk inmieldd opgelost anders moet sowieso aan het fenomeen toeslagen in heel Europa een eind komen. Reken dan gewoon iets hogere prijs voor desbetreffende traject.
Er zijn in Duitsland helemaal geen toeslagen meer…
Hooguit een reservering en die is niet verplicht
Één van de sterkste punten van EU is standaardisatie en harmoniseren. We kunnen met de auto overal rijden zonder tegen een viaduct te botsen op snelwegen.
ERTMS wordt geleidelijk aan steeds meer uitgerold in Europa. Maar wat historisch per land op het spoor gegroeid is kan niet zomaar gestandaardiseerd worden.
Boeken voor internationale treinreizen is bijvoorbeeld zoiets. In Nederland begint dat al voor het boeken met reizen met Eurostar (reservering verplicht), Eurocity Direct & Eurocity (geen reservering), ICE & Berlijn trein (reserveren aanbevolen, niet verplicht).
In Duitsland, Zwitserland zijn meerdere internationale spoorbedrijven. Dat zal nog uitgebreider zijn. Met elks hun boekingssysteem.
ERTMS is allang achterhaald voor reizigerstreinen internationaal. De techniek bij de treinen is inmiddels al zover dat je dat niet meer echt nodig hebt. En het is ook niet zaligmakend de spanning op de bovenleiding is nog steeds verschillend waardoor je nooit een NS trein die dus nu ook niet in Duitsland kan rijden dat straks met ETCS dat wel zal gaan doen. Nederland rijd op 1,5 kV en Duitsland op 15kV
Jaap, ERTMS is juist ontwikkeld om railvervoer door heel Europa eenvoudiger te maken. Het zorgt ervoor dat treinen één treinbeveiligingssysteem hebben waarmee ze in landen kunnen rijden waar andere regels en andere seinen gelden.
De techniek die ervoor zorgt dat er op verschillende bovenleidingspanningen kan worden gereden staat hier los van, dat wordt via de tractieinstallatie geregeld.
Het vervelende is dat het spoor veel makkelijker ontregeld raakt. Een bermbrand of een schuurtje vaag in de buurt en de popo of brandweer sluiten gewoon het spoor af. Een los alarmpje in de tunnel en hop, hetzelfde.
Niemand zal in zijn hersens halen Schiphol een uurtje op slot te doen vanwege een brandje ver weg. Storingen zijn veelal per vliegtuig en niet voor een hele pier. Tenzij er iets groots mis is.
–
Ja, het spoor is te kwetsbaar. Veel storingen en werkzaamheden waardoor een fatsoenlijke reis lastig wordt. Denk aan dat beruchte mailtje van DB: uw reis is niet meer mogelijk. Zoek het verder lekker maar zelf uit.
Teveel treinen, te weinig spoor en Jan en iedereen bemoeit zich ermee.
Ik ben voor. Het zal tenminste tot duidelijkheid leiden; zoals bij luchtvaartmaatschappijen. als het 1 boeking is dan mag je ook uitgaan van bijbehorende rechten. Dit zal ongetwijfeld wel wat duurder worden. Boek je een enkel lowcost trein ticket of ga je losse tickets kopen, dan weet je ook dat je nergens op hoeft te rekenen als je ‘domino-effect’vertraging hebt.
Je ziet die mooie ICE op de foto en je vraagt je toch af waarom we op dit moment niet alle hoofdsteden en wellicht andere grote bestemmingen binnen bereik van een dagtrein met een goed lopende dienst kunnen bedienen. Vrijwel dagelijkse nachttreinen naar andere bestemmingen verder weg zouden toch ook moeten kunnen.
Materiaal, rijpaden, personeel. Kost best veel geld. En is vaak niet direct beschikbaar. En ook belangrijk: gebrekkige of geen samenwerking.
Ik denk ook dat een van de problemen is dat de diverse spoorwegmaatschappijen enerzijds samenwerken en anderzijds door de liberalisering van het spoor elkaars concurrenten zijn. Dat maakt samenwerken en investeren op de lange termijn soms lastig. Mooi voorbeeld hiervan zijn NS en DB. Een coöperatie op de lijnen vanuit Amsterdam naar Duitsland, maar straks met de ICNG-D is het vooralsnog de vraag of die daarin ook meegenomen gaat worden. En zoja: voor hoe lang? In het verleden bestond dergelijke concurrentie niet en waren er gezamenlijke materieelpoules in Europa, hetgeen het makkelijker maakte om internationaal verkeer aan te bieden. Ik pleit dan ook voor internationale concessies op de belangrijke lijnen in Europa, aan te besteden en te beheren door de Europese Unie. Dat maakt samenwerken stukken makkelijker, biedt zekerheid op de langere termijn, kan bijvoorbeeld iets als kaartjes boeken en reizigersrechten vereenvoudigen en maakt ook dat investeren een makkelijker en gecoördineerder geheel kunnen worden, zonder te denken in grenzen.
Hier in NL zouden Ns en Ns Internationaal moeten fuseren.
Ik vindt het best on handig om 2 apps te moeten hebben om reizen te boeken.
Dit zou allemaal in 1 app moeten gebeuren.
En wat ik ook graag zou willen in de NS app internationale dienstregelingen zo dat ik in de NS app meteen de dienst regeling en overstap mogelijkheden kan zien als ik bijvoorbeeld van Groningen naar Milan wil reizen
De EU wil toch graag een universele boeking-app voor treinreizen in Europa? Daar was Frans Timmermans in het verleden mee bezig. Of werken de maatschappijen dat tegen?
Ja, zoiets is er gebeurd. Eerst werd het door de Europese Commissie opgedragen aan de spoorwegen om gezamenlijk middels zelfregulering tot een oplossing te komen, met daarbij de waarschuwing dat de EC anders strenge regels aan de markt zou opleggen. Toen de markt verzaakte, heeft de EC geen strenge regels opgelegd, maar het zelf geprobeerd. Toen bleek het allemaal te ingewikkeld. Vervolgens kwam het in het kader van de ‘Sustainable and Smart Mobility Strategy’ met een actieplan. Dat initiatief staat bekend als het ‘Multimodal Digital Mobility Services’ (MDMS) en de ‘Single Digital Booking and Ticketing Regulation’ (SDBTR). Daarmee heeft de EC eigenlijk weer teruggegeven aan de markt en dan met name aan de ‘Community of European Railway and Infrastructure Companies’ (CER). Die heeft een Ticketing Roadmap opgesteld, waarbij gewerkt wordt aan een ‘Open Sales and Distribution Model’ (OSDM) waarmee het verkopen van elkaars tickets eenvoudiger wordt.
Lijkt op een lapmiddel. Als men wilt dat de trein op kortere afstand de strijd met het vliegtuig aan kan zou je makkelijk een ticket moeten kunnen kopen. Of terwijl via internet of via een trein reis bureau. Vroeger rond de jaar 2000 kon ik op grotere stations gewoon mijn internationale tickets halen en ze zochten ook nog uit op welke kortingen ik recht had en het kon zo gek niet, als het in Europa ligt. Ook waren de spoornetten nog niet zo kapot, zoals de vele vertragingen in vele landen wat de betrouwbaarheid van het spoor moeilijk maakt.
Was ergens in 2004 met een groep naar een conferentie naar Beograd (Servie) geweest en we waren met de trein geweest. We wilden gezien de aard van de conferentie niet vliegen. Alles kon gewoon geregeld worden op de verkooppunten van NS Internationaal. Alle treinen inclusief nachttreinen, EC’s en HSL’s konden gewoon geregeld worden en er werd ook gekeken naar beschikbare kortingsarrangementen. Waarom is het regelen van een internationaal treinreis zo een ramp geworden? Ook de klimaat problematiek was vanaf de eeuwwisseling al bekend en je zou verwachten dat ze dit soort services eerder beter hebben gemaakt dan door het gootje laten gaan, alleen al om het luchtverkeer terug te dringen.
Verder kan ik zaken waar ik zelf zicht op hebt prima online kopen, maar complexe zaken als reizen wil ik wel graag iemand spreken, waar ik vragen aan kan stellen. Niet alles is mijninziens op internet te regelen. Op dit moment maak ik geen echte buitenlandse reizen.
Als je de inspanningen vanuit de EU en spoorwegmaatschappijen hierin moet beoordelen, dan kom je gauw tot de conclusie dat ‘Brussel’ de boel alleen maar jarenlang heeft vertraagd en dat de spoorwegen groot gelijk hebben gehad af te wachten wat de EC zou besluiten. Volgens mij is er op dit dossier in zeker 21 jaar vanuit de EU geen progressie geboekt. In elk geval geen progressie die heeft geleid tot een voor de consument gewenste uitkomst.
Tot 2000 werd het spoorvervoer in Europa geregeld door staatsbedrijven die via een hele reeks afspraken en contracten samenwerkten bijvoorbeeld via uw internationale treintickets.
Omdat dit samenwerken nog gebaseerd was op de tijd voordat auto’s en vliegtuigen het vervoer domineerden en veel subsidie vroeg, vonden de Europese landen het nodig het spoorvervoer open te stellen voor ‘de markt’. Hiertoe zijn in 2001 vier ‘spoorpakketten’ aangenomen om concurrentie mogelijk te maken.
Bij het goederenvervoer is privatisering geholpen door de toename van het containervervoer.
Bij het reizigersvervoer zou privatisering geholpen kunnen worden door flankerend beleid om het auto- en vliegverkeer terug te dringen, maar dat blijft uit.
Hierdoor ontbreekt m.i. de prikkel om tot een internationaal boekingssysteem te komen zoals in de luchtvaart.